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??【编者按：日前，，， ，，，中共中央政策研究室主理的《学习与研究》杂志2026年第4期刊发了国务院国资委党委署名文章《打好“五大攻坚战” 周全推行“十五五”时期国资央企战略使命》。 。。。。。。。分享全文如下——】
??打好“五大攻坚战”
??周全推行“十五五”时期国资央企战略使命
??国务院国有资产监视治理委员会党委
??“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期，，， ，，，也是国资央企周全推行战略使命、更好效劳中国式现代化建设的主要阶段。 。。。。。。。2025年12月20日，，， ，，，习近平总书记对中央企业事情作出主要指示，，， ，，，进一步明确了国资央企在新征程上的历史方位、职责使命和重点使命，，， ，，，为我们做好目今和以后一个时期事情提供了基础遵照。 。。。。。。。国资央企坚持以习近平总书记主要指示精神为统领，，， ，，，坚决扛起新时代新征程的新使命新使命，，， ，，，集中实力打好价值提升、立异引领、工业升级、刷新赋能、党建提质“五大攻坚战”，，， ，，，一直增强焦点功效、提升焦点竞争力，，， ，，，做强做优做大国有企业和国有资源，，， ，，，更好效劳党和国家事情阵势、效劳经济社会高质量生长、效劳包管和改善民生，，， ，，，以现实验动和效果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 。。。。。。。
??一、着力打好价值提升攻坚战，，， ，，，推动中央企业高质量生长迈出新程序
??价值创立是中央企业实现高质量生长的主要条件，，， ，，，也是企业推行好新征程战略使命的基本所在。 。。。。。。。“十四五”以来，，， ，，，国资央企坚持完整准确周全贯彻新生长理念，，， ，，，加速推进以价值创立为中心的内在式生长，，， ，，，中央企业资产总额一连跨上70万亿元、80万亿元、90万亿元三个大台阶，，， ，，，年均增添值、利润总额比“十三五”时期划分增添凌驾40%和50%，，， ，，，规模实力、价值创立能力和品牌影响力显着增强，，， ，，，充分体现了在国民经济中的顶梁柱、压舱石作用。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，海内外情形更趋严肃重大，，， ，，，中央企业也处在逆水行舟、不进则退的主要关口。 。。。。。。。我们必需把提升价值创立能力摆在越发突出的位置，，， ，，，注重内在价值、恒久价值，，， ，，，加速生长方法的深刻厘革，，， ，，，使价值创立成为中央企业生长的焦点驱动力，，， ，，，更好助推经济社会高质量生长。 。。。。。。。
??树牢价值创立的鲜明导向。 。。。。。。。在理念引领上，，， ，，，牢靠树立准确生长导向，，， ，，，坚决摒弃贪大谴责、盲目扩张等头脑，，， ，，，切实杜绝虚增规模、无关多元等问题，，， ，，，越发自觉地将价值创立理念贯串企业刷新生长全历程。 。。。。。。。在系统支持上，，， ，，，进一步强化“五个价值”，，， ，，，即增添值、功效价值、经济增添值、战略性新兴工业收入和增添值占比、品牌价值的目的牵引，，， ，，，一连完善企业高质量生长的指标系统、审核系统、统计系统、政策系统，，， ，，，指导企业一直提升生长的“价值含量”。 。。。。。。。
??夯实稳健谋划的坚实基础。 。。。。。。。亲近关注宏观形势、行业趋势、市场态势、价钱走势，，， ，，，提升产供储销各环节的反应迅速度，，， ，，，知足个性化、高品质、功效化需求，，， ，，，在支持扩内需中培育新的增添点。 。。。。。。。一连刷新优化谋划治理，，， ，，，增强全员全要素全生命周期本钱管控，，， ，，，进一步提高中央企业控股上市公司质量。 。。。。。。。聚焦“两重”“两新”，，， ，，，围绕工业链强基补短、基础设施建设、能源资源包管、前瞻工业结构等重点领域，，， ，，，谋划实验一批重大项目和标记性工程，，， ，，，以有用投资积贮生长潜力。 。。。。。。。强化底线头脑，，， ，，，闻一知十提防化解种种危害隐患，，， ，，，完善合规谋划长效机制，，， ，，，筑牢企业生长的清静屏障。 。。。。。。。
??扩大企业生长的综合孝顺。 。。。。。。。高站位推行维护国家清静责任，，， ，，，加大国防军工、主干网络、新型基础设施等领域结构力度，，， ，，，助力把粮食和能源的饭碗牢牢端在手上。 。。。。。。。高标准落实国家区域重大战略，，， ，，，起劲效劳国家战略要地建设，，， ，，，落实好援疆援藏援青等重点使命，，， ，，，更好增进优势互补、协同生长。 。。。。。。。高质量提供公共效劳包管，，， ，，，增强基础产品保供稳价，，， ，，，深化同种种谋划主体相助，，， ，，，全力加入应抢救援和抢险救灾等事情，，， ，，，切实推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。 。。。。。。。
??二、着力打好立异引领攻坚战，，， ，，，推动高水平科技自主自强实现新突破
??中央企业是国家战略科技实力的主要组成部分，，， ，，，在国家立异系统建设中肩负着重大使命。 。。。。。。。“十四五”以来，，， ，，，国资央企一连加力科技攻关和政策包管，，， ，，，推动企业立异实力取得长足前进，，， ，，，研发经费累计凌驾5万亿元，，， ，，，研发投入强度从2.59%提高至2.86%，，， ，，，加入了系列国家科技重大专项攻关，，， ，，，攻克了工业母机、工业软件等领域一批“卡脖子”要害焦点手艺，，， ，，，铸造了嫦娥六号、天问二号、“斗争者”号、C919大型客机、国产大型邮轮、首艘电磁弹射型航母等一批大国重器，，， ，，，有力增进了科技自主自强。 。。。。。。。“十五五”时期是全球科技竞争的主要要害期，，， ，，，以智能、绿色、生命康健为重点的科技立异运动日益麋集活跃，，， ，，，全球工业系统面临深刻重塑，，， ，，，围绕科技制高点的争取可能更趋强烈。 。。。。。。。我们必需坚决扛起国家战略科技实力的职责使命，，， ，，，进一步强化企业科技立异主体职位，，， ，，，集中优势资源，，， ，，，一体推进手艺攻关、效果转化和生态构建，，， ，，，为中国式现代化建设提供强有力的科技支持。 。。。。。。。
??更鼎力大举度增强原始立异和要害焦点手艺攻关。 。。。。。。。紧盯国家战略需求，，， ，，，起劲加入国家重大妄想和项目论证，，， ，，，高质量参建天下重点实验室，，， ，，，集众力、成系统肩负一批国家科技重大项目，，， ，，，起劲取得更多标记性效果。 。。。。。。。瞄准未来要害领域，，， ，，，进一步深化原创手艺策源地建设，，， ，，，高标准建设行业共性手艺研究院，，， ，，，一连提高基础研究投入占比，，， ，，，增强源头底层手艺结构，，， ，，，催生更多“从0到1”的手艺立异，，， ，，，增强前沿性引领性手艺供应能力。 。。。。。。。
??更广规模推动科技效果转化应用。 。。。。。。。坚持工业出题、科技答题，，， ，，，强化链主和用户双牵头的攻关，，， ，，，推动立异团结体进一步升级提质，，， ，，，打造更多中试验证平台，，， ，，，带动开放场景、释放需求、共享数据、统一标准，，， ，，，一直提高科技供应与工业需求的契合度、匹配度。 。。。。。。。增强与种种立异主体协同，，， ，，，深入推进科技效果应用拓展工程，，， ，，，流通“三首”绿色采购通道，，， ，，，起劲接纳“AI+效果工业化”等新模式，，， ，，，以用促研、以用提质，，， ，，，形成“立异-工业-立异”的良性循环。 。。。。。。。
??更高水平引发人才立异创立活力。 。。。。。。。进一步完善中央企业人才教育作育系统，，， ，，，分类实验治理人才、科技人才和手艺人才作育工程，，， ，，，加大工程师作育力度，，， ，，，厚植企业生长的人才基础。 。。。。。。。健全市场导向的科研组织治理系统，，， ，，，深化国有企业职务科技效果赋权刷新，，， ，，，规范开展科研职员中恒久激励，，， ，，，加速形成人才友好的企业生态，，， ，，，让立异人才激情迸发、立异引擎加速运转、立异效果一连涌现。 。。。。。。。
??三、着力打好工业升级攻坚战，，， ，，，推动现代化工业系统建设跃上新台阶
??中央企业是建设现代化工业系统的排头兵，，， ，，，战略功效很洪流平体现在支持、引领和发动工业升级上。 。。。。。。。“十四五”以来，，， ，，，国资央企牢牢掌握工业厘革偏向，，， ，，，坚守实体经济基本、牢靠古板工业优势、厚植新兴工业潜力，，， ，，，战略性新兴领域投资年均增速凌驾20%、营业收入规模凌驾12万亿元，，， ，，，累计结构“AI+”应用场景凌驾1200个，，， ，，，有力推动要害工业爬坡过坎、升级生长，，， ，，，在新一代信息手艺、新能源、新质料、高端装备制造等领域打造了一批万亿级工业集群。 。。。。。。。但横向较量来看，，， ，，，中央企业结构仍然保存战线长、漫衍广但高端缺乏、低端过剩等突出问题，，， ，，，一些古板工业逐步进入“增添极限”，，， ，，，一些新兴工业尚未完全形成竞争优势，，， ，，，实现高基数上的稳增添难度显着加大。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，我们必需着眼开发增添“第二曲线”，，， ，，，因企制宜、统筹施策，，， ，，，推动新旧动能顺畅有力接续，，， ，，，加速打造一批引领未来竞争的新兴支柱工业，，， ，，，更好支持构建以先进制造业为主干的现代化工业系统。 。。。。。。。
??统筹好古板工业转型和新兴工业生长。 。。。。。。。一方面，，， ，，，坚持智能化、绿色化、融合化偏向，，， ，，，深化拓展“AI+”行动，，， ，，，加力实验手艺刷新和装备更新，，， ，，，狠抓重点行业节能降碳刷新，，， ，，，推动古板工业转型进一步“提速增势”。 。。。。。。。另一方面，，， ，，，凭证“领跑一批、赶超一批、培育一批”的思绪，，， ，，，基于企业资源禀赋和工业基础，，， ，，，坚持差别化结构，，， ，，，进一步牢靠新能源、航空航天等工业优势，，， ，，，接续发力新能源汽车、人工智能、新质料等重点领域，，， ，，，超前培育量子信息、核聚变、低空经济等前沿赛道，，， ，，，推动新兴工业生长越发“积厚成势”。 。。。。。。。
??统筹好内在式生长和高质量协同。 。。。。。。。聚焦提升国有资源设置和运行效率，，， ，，，进一步做好新央企组建和战略性重组，，， ，，，支持立异能力强的企业作为主体，，， ，，，开展同类营业横向整合和上下游纵向整合，，， ，，，阻止重复建设和低效投入。 。。。。。。。增强同种种谋划主体务实相助，，， ，，，深入实验工业链融通生长共链行动，，， ，，，既有用维护工业链供应链稳固，，， ，，，又镌汰行业内卷、引领发动相关企业向价值链高端跃升，，， ，，，推动形成上下游相互衔接、各展其长、同向发力的优异时势。 。。。。。。。
??统筹好海内国际两个市场、两种资源。 。。。。。。。聚焦高质量共建“一带一起”，，， ，，，进一步明确国际化谋划的重点国别、区域和工业偏向，，， ，，，统筹实验好标记性重大工程和“小而美”民生项目，，， ，，，推动新能源汽车、高端装备制造等高附加值产品“出海”。 。。。。。。。越发重视外洋合规谋划、情形�；；；；；；ぁ⑶寰仓卫�，，， ，，，坚决避免外洋恶性竞争，，， ，，，一直提升国际化谋划水平，，， ，，，拓展企业生长空间。 。。。。。。。
??四、着力打好刷新赋能攻坚战，，， ，，，推动中国特色国有企业现代公司治理取得新效果
??国资央企的生长之路历来不是因循守旧的守成之路，，， ，，，而是与时俱进的刷新之路。 。。。。。。。“十四五”以来，，， ，，，国资央企敢于直面矛盾、勇于动真碰硬，，， ，，，接续推进国企刷新三年行动和国有企业刷新深化提升行动，，， ，，，推动中国特色现代企业制度一连完善，，， ，，，结构优化结构调解深入推进，，， ，，，国资羁系科学性、针对性、有用性一直提升，，， ，，，一批企业加速建成天下一流企业。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，中央企业既有一些旧矛盾老问题需要解决，，， ，，，也有不少新情形新挑战亟需面临。 。。。。。。。我们必需乘势而上，，， ，，，以推进新一轮国资国企刷新为抓手，，， ，，，在更高起点上向刷新要动力、要活力，，， ，，，加速解决制约企业生长的共性问题、瓶颈问题、深条理问题，，， ，，，为高质量生长保驾护航。 。。。。。。。
??聚焦“三个集中”优化结构结构。 。。。。。。。高质量体例实验中央企业“十五五”妄想，，， ，，，驻足生长壮大实体经济，，， ，，，完善主责主业治理，，， ，，，以市场化方法“进退留转”，，， ，，，增进国有资源一直向关系国家清静、国民经济命脉的主要行业和要害领域集中，，， ，，，向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中，，， ，，，向前瞻性战略性新兴工业集中。 。。。。。。。更好施展国有资源投资、运营公司作用，，， ，，，当好恒久资源、耐心资源、战略资源，，， ，，，放大国有经济功效作用。 。。。。。。。
??坚持“破立并举”完善体制机制。 。。。。。。。进一步完善中国特色现代企业制度，，， ，，，推动党的向导融入公司治理各环节，，， ，，，差别化推进董事会建设，，， ，，，提升企业治理效能。 。。。。。。。深化三项制度刷新，，， ，，，强化司理层成员任期制左券化治理，，， ，，，健全市场化用工模式，，， ，，，�；；；；；；ず鸵⒏刹恐肮つ谏�。 。。。。。。。加速组织形态和治理流程厘革，，， ，，，有序推动扁平化刷新和智能化治理，，， ，，，切实打造迅速、高效的立异型组织。 。。。。。。。
??围绕“放活管好”提升羁系效劳。 。。。。。。。统筹“放得活”与“管得好”，，， ，，，健全分类审核评价系统，，， ，，，深化“一企一策”分类审核，，， ，，，制订针对性更强、容纳度更足、无邪性更大的羁系政策，，， ，，，在“无感羁系”“有感效劳”上增强探索；；；；；；在充分尊重企业谋划自主权基础上，，， ，，，鼎力大举推行智能化、穿透式羁系，，， ，，，强化种种监视实力协同，，， ，，，实现谋划行为可视、资金流动可溯、重大危害可控，，， ，，，有力维护国有资产清静。 。。。。。。。
??五、着力打好党建提质攻坚战，，， ，，，推动高质量党建引领包管作用获得新增强
??做好国资央企事情，，， ，，，最基础的就是坚持党的向导、增强党的建设、纵深推进周全从严治党，，， ，，，筑牢企业刷新生长的顽强政治包管。 。。。。。。。“十四五”以来，，， ，，，国资央企深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的主要头脑、关于党的自我革命的主要头脑，，， ，，，旌旗鲜明坚持和增强党的周全向导，，， ，，，一直提高党建事情质量和水平，，， ，，，推动步队面目、党建事情名堂深刻转变。 。。。。。。。宽大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、头脑自觉、行动自觉显着增强。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，我们必需把坚持和增强党的周全向导、周全增强党的建设贯串事情全历程各方面，，， ，，，一连牢靠深化学习贯彻习近平总书记天下国有企业党的建设事情聚会主要讲话精神效果，，， ，，，持之以恒推进周全从严治党向纵深生长，，， ，，，加速构建与国资央企新征程新使命更相顺应的党建事情新名堂。 。。。。。。。
??切实增强党的周全向导。 。。。。。。。一连深化党的立异理论武装，，， ，，，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，，， ，，，教育指导国资央企党员干部在学思践悟中铸牢政治忠诚，，， ，，，一直提升党中央决议安排落实质效。 。。。。。。。扎实开展树立和践行准确政绩观学习教育，，， ，，，一体推进学查改，，， ，，，有用提防和纠治政绩观误差。 。。。。。。。深入推进常态化巡视整改，，， ，，，健全完善治本长效机制，，， ，，，真正做到“解决一个问题、完善一批制度、梗塞一批误差”。 。。。。。。。
??一连提升党建事情质效。 。。。。。。。推动党建事情与生产谋划深度融合，，， ，，，进一步增强和规范重点领域党的建设，，， ，，，推进工业链上下游、产学研各环节党建联建共建，，， ，，，健全党员作用施展机制，，， ，，，提升党建事情系统化、规范化、科学化水平。 。。。。。。。增强企业向导班子建设，，， ，，，鼎力大举弘扬优异企业家精神，，， ，，，更好引发做事创业活力。 。。。。。。。
??纵深推进周全从严治党。 。。。。。。。层层压实管党治党责任，，， ，，，深化整治重点领域糜烂，，， ，，，增强对权力设置和运行的规范监视，，， ，，，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。 。。。。。。。坚持风腐同查、一体纠治，，， ，，，牢靠拓展落实中央八项划定精神效果，，， ，，，持之以恒推进作风建设常态化长效化，，， ，，，一连营造优异政治生态，，， ，，，推动新风正气一直充裕。 。。。。。。。（完）
一直增强企业焦点优势，，， ，，，施展龙头企业树模刊行动用，，， ，，，做中国修建行业的领跑者；；；；；；走全球生长蹊径，，， ，，，提升企业国际影响力，，， ，，，建设引领全球基础设施生长的综合型企业集团。 。。。。。。。
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